Κ Α Ι Ν Ο Τ Ο Μ Ι Α
συμμετοχή των εργαζομένων στην διαδικασία της
καινοτομίας προκειμένου να αξιοποιηθούν όλες οι
απαραίτητες γνώσεις και δεξιότητες. Τέλος, χρειάζεται να
δημιουργηθεί ένα περιβάλλον που να ευνοεί την καινοτομία
όσον αφορά τη χρηματοδότηση (επιχειρηματικό κεφάλαιο,
χρηματιστηριακές αγορές), την αξιοποίηση των
δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, των κανονιστικών
ρυθμίσεων και των προτύπων.
Έχοντας υπόψη την αρχή της επικουρικότητας πρέπει να
βασιστούμε στην επιτυχημένη εμπειρία διαφόρων
περιφερειών και κρατών. Με άλλα λόγια χρειάζεται να
χρησιμοποιηθεί η συσσωρευμένη γνώση, να αναπτυχθεί η
διάδοση των ορθών πρακτικών και ενα ενισχυθεί κατ'αυτό
τον τρόπο η συνοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Είναι απαραίτητο επίσης να καταβληθεί προσπάθεια σε όλα
τα επίπεδα προκειμένου να εξασφαλιστεί η συνοχή του
συνόλου των δράσεων υπέρ της καινοτομίας. Ηεπίτευξη
της συνοχής αυτής είναι απαραίτητη αλλά και δύσκολη
εφ'όσον η καινοτομία καλύπτει πολύ διαφορετικούς μεταξύ
τους χώρους, τόσο σε επίπεδο επιχείρησης (τεχνολογία,
χρηματοδότηση, οργάνωση μάρκετινγκ, ανθρώπινο
δυναμικό, κτλ) όσο και στον τομέα των εφαρμοζόμενων
πολιτικών (βιομηχανία, έρευνα, MME, εκπαίδευση και
κατάρτιση, φορολογία κτλ).
Για όλους αυτούς τους χώρους που αναφέρθηκαν ένας
συγκεκριμένος αριθμός μέτρων κρίνεται απαραίτητο να
ληφθεί τόσο σε εθνικό όσο και κοινοτικό επίπεδο. Έτσι η
Πράσινη Βίβλος εντοπίζει 13 άξονες δράσης καθένας από
τους οποίους περιέχει σειρές συγκεκριμένων προτάσεων,
συνολικά 130 περίπου, βάσει των οποίων μπορεί να
τροφοδοτηθεί ο διάλογος.
Οι κυριότεροι από τους στόχους
είναι οι ακόλουθοι:
1. Καλύτερος προσανατολισμός της έρευνας
προς την καινοτομία
Θα πρέπει συγχρόνως:
• να βελτιωθούν οι δυνατότητες πρόβλεψης των
τεχνολογικών εξελίξεων, των αγορών και των
ανταγωνιστών, να ενισχυθεί δηλαδή η τεχνολογική
"παρακολούθηση" και η μελέτη τεχνολογικών
προοπτικών και οι δράσεις στον τομέα της συστηματικής
οικονομικής πληροφόρησης
• να αναπτυχθούν οι προσπάθειες στον τομέα της
έρευνας, κυρίως στις επιχειρήσεις και να βελτιωθεί ο
συντονισμός τους. Τα προγράμμτα θα πρέπει να
αξιολογούνται σε συνάρτηση -κατά κύριο λόγο -με τη
σημασία που έχουν για την καινοτομία
• να διευκολυνθεί η κοινωνική αποδοχή των νέων
τεχνολογιών και των αλλαγών
2. Ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού
για την καινοτομία
Αυτό σημαίνει κατά κύριο λόγο:
• ανάπτυξη της αρχικής και δια βίου κατάρτισης. Συνεχή
κατάρτιση στις επιχειρήσεις, κυρίως τις MME,
αναγνώριση των γνώσεων που αποκτούνται με την
πρακτική άσκηση του επαγγέλματος, στενότεροι δεσμοί
μεταξύ εκπαιδευτικού μηχανισμού και επιχειρήσεων
• διευκόλυνση της κινητικότητας φοιτητών και ερευνητών
στη Ευρωπαϊκή Ενωση αλλά και σε εθνικό επίπεδο,
μεταξύ Πανεπιστημίων ή Ερευνητικών Κέντρων και
επιχειρήσεων
3. Βελτίωσ η των συνθηκώ ν χρηματοδότηση ς
της καινοτομία ς
Είναι σημαντικό:
• να κινητοποιηθεί το ιδιωτικό κεφάλαιο υπέρ της
καινοτομίας
• να εξεταστεί ο τρόπος δημιουργίας ευνοϊκού
φορολογικού περιβάλλοντος για την καινοτομία από τα
Κράτη-Μέλη
4. Δημιουργία νομικού και κανονιστικού περιβάλλοντος
που να ευνοεί την καινοτομία
• σε ορισμένες περιπτώσεις τούτο συνεπάγεται
προσαρμογή των ισχυόντων κανόνων (πχ. απλούστευση
των διοικητικών διαδικασιών, νομικές μορφές
συνεργασίας)
• σε άλλες περιπτώσεις αρκεί να γίνουν γνωστοί οι
κανόνες και δυνατότητες που ανοίγουν (πχ. πρότυπα,
πνευματική και βιομηχανική ιδιοκτησία, ανταγωνισμός)
και να προωθηθεί η προσφυγή σε αυτούς.
5. Εξέλιξη του ρόλου και του τρόπου δράσης
των δημοσίων υπηρεσιών όσον αφορά την καινοτομία
Τούτο σημαίνει κατά κύριο λόγο:
• εντατική δράση υπέρ της καινοτομίας και της
απορρόφησης των νέων τεχνολογικών επιτευγμάτων
από τις MME. ΗΠολιτεία θα πρέπει να είναι κοντά στις
επιχειρήσει ς, απαιτείται λοιπόν να ενισχυθεί η
περιφερειακή διάσταση της καινοτομίας
• σημαντική προσπάθεια απλούστευσης των διοικητικών
διαδικασιών και διατυπώσεων
• σειρά δράσεων με στόχο τη διασφάλιση της συνοχής και
του συντονισμού των παρεμβάσεων δημοσίου τομέα και
ιδιωτικών προσπαθειών, τη συμβολή στο διάλογο και τη
δημιουργία συναίνεσης καθώς και τη διάδοση των
βέλτιστων πρακτικών
Εναυσμα για διάλογο
Στόχος της Πράσινης Βίβλου είναι να δώσει το έναυσμα για εμπεριστατωμένο διάλογο μεταξύ των διαφόρων φορέων, δημόσιων και
ιδιωτικών στις περιφέρειες και τα Κράτη Μέλη. 0 διάλογος αυτός θα κάνει δυνατή τη διάγνωση της κατάστασης, τον καθορισμό των
προτεραιοτήτων, την επιλογή και την οριστική διαμόρφωση των προτεινόμενω δράσεων.
θα συμβάλει επίσης στην αξιοποίηστων όσων ήδη γίνονται στις διάφορες περιφέρειες και στα Κράτη Μέλη. Η Πράσινη Βίβλος θα
διανεμηθεί σε όλους τους ενδιαφερόμενους . Σχόλια και συμβολές αναμένονται μέχρι τις 10 Μαίου 1996. 0α διοργανωθούν θεματικά
σεμινάρια στα Κράτη Μέλη, ενώ έχει προγραμματιστεί για τον Ιούνιο του 1996 ένα σεμινάριο ανασκόπισης στις Βρυξέλλες. Μετάαπό
τις διαβουλεύσεις αυτές, η Επ[ιτροπή θα καταρτίσει νδεχομένως σχέδιο δράσεων, το οποίο και θα υποβληθεί στα λοιπά θεσμικά
όργανα. 0 στόχος είναι να δημιουργήσει κοινό όραμα και να ενεργοποιήσει όλες τις προσπάθειες προς έναν κοινό σκοπό ο οποίος έχει
ζωτική σημασία για το μέλλον της Ευρώπης και των πολιτών της.
