δίωντου 5ου προγράμματος-πλαισίου.
- η αποτελεσματικότητα των διαδικασιών,
προβλέποντας την ταυτόχρονη ή ενιαία
προκήρυξη προσκλήσεων για υποβολή
προτάσεων για τα διάφορα προγράμ
ματα όσον αφορά τα ερευνητικά σχέ
δια προτεραιότητας.
• Στη συνέχεια θα πρέπει, πέρα από το
πρόγραμμα-πλαίσιο, να αξιοποιηθεί το σύ
νολο των κοινοτικών μέσων υπέρ της και
νοτομίας:
- Θα συνεχιστεί ο προσανατολισμός των
διαρθρωτικών ταμείων υπέρ της καινο
τομίας, τόσο σε κοινοτικό επίπεδο (άρ
θρο 10 του ΕΤΠΑ, πρωτοβουλίες υπέρ
των MME, ADAPT ή LEADE R II), όσο
και σε εθνικό και περιφερειακό επίπε
δο.
Τα κράτη-μέλη και οι ενδιαφερόμενες
περιφέρειες καλούνται να επενδύσουν
πιο πολύ σε ενέργειες που αφορούν
την καινοτομία, βάσει των υφιστάμενων
δυνατοτήτων για την παρούσα περίοδο
προγραμματισμού, καθώς και σε σχέση
με την επόμενη γενιά διαρθρωτικών τα
μείων.
Προς το σκοπό αυτό, η Επιτροπή θα α
ναλύσει τα αποτελέσματα των σχεδίων
που αφορούν περιφερειακές στρατηγι
κές υπέρ της καινοτομίας και τα οποία
υποστηρίχθηκαν από κοινού στο πλαί
σιο του άρθρου 10 του ΕΤΠΑ και του
προγράμματος "Καινοτομία". Θα φρο
ντίσει επίσης να λαμβάνεται περισσότε
ρο υπόψη η διάσταση "καινοτομία" στο
πλαίσιο των διαφόρων πρωτοβουλιών
που η ίδια αναλαμβάνει.
- Η ΕΕ οφείλει να αξιοποιήσει πλήρως τη
διεθνή διάσταση της καινοτομίας.
Πράγματι, τα 2/3 των καινοτόμων επι
τευγμάτων και των επιστημονικών ανα
καλύψεων σε διεθνές επίπεδο λαμβά
νουν χώρα εκτός της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, ενώ οι αναπτυσσόμενες αγο
ρές βρίσκονται συνήθως έξω από την
ήπειρο μας. Προς το σκοπό αυτό απαι
τείται:
- στενότερος συντονισμός μεταξύ
του προγράμματος-πλαισίου και
των πλαισίων συνεργασίας COST
και EUREKA .
- υποστήριξη των προσπαθειών διε
θνούς βιομηχανικής συνεργασίας.
- σύσφιγξη της διεθνούς συνεργασίας
στον τομέα της έρευνας και ανά
πτυξης με τις τρίτες χώρες.
ΚΎΡΙΟ ΑΡΟΡΟ
- μεγαλύτερη ενθάρρυνση των φορέ
ων των αντίστοιχων χωρών να επι
διώκουν μεγαλύτερη συνεργεία με
τα κοινοτικά ερευνητικά σχέδια μέ
σω των δυνατοτήτων που προσφέ
ρουν μέσα όπως τα TACIS, PHARE
9
,
MEDA κλπ.
- μέριμνα για τα ζητήματα που ενδέ
χεται να ενδιαφέρουν την ευρωπαϊ
κή καινοτομία και την εμπορική εκ
μετάλλευση των επιτευγμάτων της,
κατά τις διεθνείς διαπραγματεύσεις
(π.χ. , δικαιώματα πνευματικής ιδιο
κτησίας, καταπολέμηση των παρα
ποιήσεων).
• Τέλος, το σχέδιο δράσης πρέπει να
προσαρμόζεται στις ιδιαιτερότητες των
διαφόρων τεχνολογικών τομέων/κλάδων
προτεραιότητας.
Η κατάσταση είναι κάθε φορά διαφορετι
κή ανάλογα με τη χώρα, τον κλάδο ή την
τεχνολογία. Συνεπώς, το σχέδιο δράσης
πρέπει να προσαρμοστεί σε ορισμένους
τομείς ή κλάδους προτεραιότητας. Ανα
φέρονται ενδεικτικά: η προστασία του πε
ριβάλλοντος και η αειφόρος ανάπτυξη, ο
κλάδος των υπηρεσιών, η ανάπτυξη της υ
παίθρου, ζητήματα που αφορούν τη ζήτη
ση και τους καταναλωτές, ο κλάδος των ο
πτικοακουστικών μέσων και η καλύτερη α
ξιοποίηση των διαστημικών τεχνολογιών
και των τεχνολογιών διπλής χρήσης.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ
Για τους τρεις αυτούς κύριους τομείς η
Επιτροπ ή προτείνει μέτρα, ο επείγων χα
ρακτήρας, η σημασία και οι αναμενόμενες
συνέπειες των οποίων επιβεβαιώθηκαν α
πό το διάλογο που έλαβε χώρα. Σε κοινο
τικό επίπεδο τα προτεινόμενα μέτρα δύνα
νται να χρηματοδοτηθούν βάσει των υφι
σταμένων ή των προβλεπόμενων δημοσιο
νομικών πόρων .
Οι περισσότερες προσπάθειες πάντως
πρέπει να καταβληθούν σε τοπικό, περιφε
ρειακό ή εθνικό επίπεδο. Όσον αφορά τις
δραστηριότητες που υπάγονται στην αρ
μοδιότητα των κρατών-μελών και των υπο
ψήφιων χωρών , η Επιτροπή προτίθεται, σε
συνεργασία με τα κράτη-μέλη, να εμβαθύ
νει την ανάλυση που πραγματοποιεί, προ
κειμένου να καθοριστεί ένα κοινό πλαίσιο
αναφοράς και προκειμένου τα κράτη-μέλη
να χαράξουν ευκολότερα κάποιες προτε
ραιότητες και να καταγράψουν καλύτερα
τις ευκαιρίες συνεργασίας που προσφέ
ρονται.
Η Επιτροπ ή θα λάβει τα κατάλληλα μέτρα
για το συντονισμό των μέτρων που υπάγο
νται στις διάφορες πολιτικές και την ενί
σχυση της συνεργασίας με τα κράτη-μέ
λη, καλεί δε τα κράτη-μέλη να ακολουθή
σουν το παράδειγμα της στον τομέα αυτό.
Η Επιτροπ ή θα καταρτίσει αναλυτικό χρο
νοδιάγραμμα υλοποίησης των μέτρων και
θα προβεί σε ακριβή κοστολόγηση των μέ
τρων που προτείνει. Βάσει αυτών θα υπο
βάλλει τις απαιτούμενες νομοθετικές και
κανονιστικές προτάσεις προς το Συμβού
λιο, το Κοινοβούλιο, την Οικονομική και
Κοινωνική Επιτροπ ή και την Επιτροπ ή των
Περιφερειών. Η Επιτροπή θα καταρτίζει ε
πίσης, σε τακτά διαστήματα, έκθεση για
την εφαρμογή του σχεδίου δράσης, την ο
ποία θα υποβάλλει προς το Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο. Στην έκθεση αυτή ενδέχεται
να περιλαμβάνονται νέες προτάσεις σε
συνάρτηση με τις εξελίξεις που παρατη
ρούνται και τις ειδικές συνθήκες που θα ε
πικρατούν σε κάθε τομέα.
Όλοι πρέπει να κινητοποιηθούν για την υ
λοποίηση του παρόντος σχεδίου δράσης,
με στόχο μια Ευρώπ η πιο καινοτόμο και
πιο ανταγωνιστική, για μια Ευρώπη που θα
δημιουργεί περισσότερες θέσεις απασχό
λησης.
1. Ηέννοια τηςκαινοτομίαςκαιτοπεδίο εφαρμογής
της ορίζονται στην Πράσινη Βίβλο [COM(95)688
τελικό).
2.Στο παράρτημα 2 περιλαμβάνεταισύνθεση των
σχολίων πουεστάλησαν.
3. Σύνοδος κορυφής τηςΦλωρεντίας, συμπεράσματα
τηςπροεδρίας, 21και 22Ιουνίου 1996, SNI300I96.
4.Στοπαράρτημα 1 περιλαμβάνονται αναλυτικά
στοιχεία γιατις δράσειςκαι τηναιτιολόγησητους.
5. Πρόκειταιγια τιςδέκα συνδεδεμένεςχώρες της
Κεντρικής Ευρώπης, τηνΚύπρο και τη Μάλτα.
6.Η Επιτροπή ανέθεσεσε ομάδα υψηλού επιπέδου,
πρόεδρος τηςοποίας θαείναιη κα Veil, ναεξετάσειτα
εμπόδια που εξακολουθούνναυφίστανταιόσον
αφοράτηνελεύθερηκυκλοφορίατωνεργαζομένωνκαι
τωνπροσώπων. Η ομάδα αυτή θα διατυπώσει
προτάσεις για τηνεξάλειψητων νομοθετικών,
διοικητικών και πρακτικών εμποδίων πουθα
καταγράψει.
7. COM(96) 463, 9110196.
8. Από τονΙούνιο του 1996, τοκαταστατικότουΕΤαΕ
τουεπιτρέπει νααποκτά τέτοιεςσυμμετοχές.
9.Γιατιςμη υποψήφιες γιαπροσχώρηση χώρες.
