16
ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ
ΕΡΕΥΝΑ & ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑ | 09 - 11/2015
Καινοτομώντας Ψηφιακά
Μια εξαιρετικά ενδιαφέρουσα ημερίδα αναφορικά με την Ανοικτή Διακυ-
βέρνηση, την παρούσα κατάσταση, τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες, και
με απτά παραδείγματα εφαρμογής της, πραγματοποιήθηκε την Τετάρτη
30 Σεπτεμβρίου 2015 στο Εθνικό Ίδρυμα Ερευνών από το Εθνικό Κέντρο
Τεκμηρίωσης (EKT) σε συνεργασία με την ομάδα εργασίας για την Ανοικτή
Διακυβέρνηση της Εταιρείας Ελεύθερου Λογισμικού/Λογισμικού Ανοικτού
Κώδικα (ΕΕΛ/ΛΑΚ).
Ανοίγοντας την ημερίδα, ο
Πρόδρομος Τσιαβός
από το Εθνικό Κέντρο
Τεκμηρίωσης επισήμανε ότι, ιστορικά, στον χώρο των ανοικτών δεδο-
μένων και περιεχομένου υπάρχει μια μεγάλη τάση από τον χώρο της
επιστήμης, της έρευνας και της εκπαίδευσης, και μια άλλη τάση από τον
χώρο της δημόσιας διοίκησης. Αυτές οι δύο τάσεις-ρεύματα έχουν πλέον
σήμερα συναντηθεί. Ο Π. Τσιαβός υπογράμμισε ότι το ΕΚΤ στηρίζει της
προσπάθειες της ανοικτότητας εδώ και πολλά χρόνια, προωθώντας την
ανοικτή πρόσβαση στην έγκριτη επιστημονική γνώση. Το έργο του ΕΚΤ ως
ερευνητική υποδομή και εθνική εγκατάσταση επιστημονικής χρήσης εί-
ναι συμπληρωματικό των δράσεων ανοικτής διακυβέρνησης. Παράλληλα,
έχει να παρουσιάσει σημαντικές δράσεις στον τομέα της τεκμηρίωσης των
πολιτικών που αφορούν Έρευνα, Ανάπτυξη και Καινοτομία, έχοντας ανα-
πτύξει σταθερές ροές για την παραγωγή σχετικών δεδομένων και δεικτών.
Η
Νάνσυ Ρουτζούνη
, Σύμβουλος Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στο
Υπουργείο Eσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, μίλησε για τα
συστατικά της επιτυχημένης συνταγής εφαρμογής της ανοικτής διακυ-
βέρνησης μέσα από την εμπειρία υλοποίησης των σχετικών δράσεων του
Υπουργείου τα τελευταία χρόνια και ιδίως το data.gov.gr, που πλέον συ-
γκεντρώνει σχεδόν 500 σύνολα δημόσιων δεδομένων και την πύλη της Δι-
αύγειας που παρουσιάζεται και διεθνώς ως καλή πρακτική ανοικτής διακυ-
βέρνησης. Στα θετικά συστατικά της επιτυχημένης συνταγής ανέφερε τη
συμμετοχή της χώρας στην πρωτοβουλία Open Government Partnership,
το δεσμευτικό θεσμικό πλαίσιο στην Ελλάδα, που είναι μάλιστα ένα από
τα πιο ευνοϊκά στην Ευρώπη, την αξιοποίησή τους από τρίτες εφαρμογές,
όπως το publicspending.gr και την Υπερδιαύγεια.
Στη συνέχεια, η
Βασιλική Νταλάκου
, Νομικός Συνεργάτης του Υπουργεί-
ου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, παρουσίασε αναλυτικά
τον Νόμο 4305/2014 για την ανοικτή διάθεση και περαιτέρω χρήση των
εγγράφων, πληροφοριών και δεδομένων του δημόσιου τομέα, ο οποίος
υιοθετεί την αρχή της εξ ορισμού ανοικτής διάθεσης της δημόσιας πληρο-
φορίας και αποτελεί πρότυπο καλής νομοθέτησης στην Ελλάδα σε όλα τα
στάδια της διαβούλευσης, της μελέτης ανάλυσης των συνεπειών και της
κεντρικής νομοπαρασκευαστικής διαδικασίας.
Για τα προβλήματα και τις ευκαιρίες που ανακύπτουν από τη συμμετοχή
των πολιτών στις ανοικτές διαβουλεύσεις και τις ανοικτές προσκλήσεις, μί-
λησε η
Αναστασία Παπαστυλιανού
, συντονίστρια της Μονάδας Τεκμηρί-
ωσης και Καινοτομιών της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και συντο-
νίστρια του opengov.gr. Η Α. Παπαστυλιανού είπε ότι γίνονται 87 δημόσιες
διαβουλεύσεις το χρόνο οι οποίες, εκτός από τους νόμους, αφορούν και
δημόσιους διαγωνισμούς ή άλλα κείμενα στρατηγικής, σε κάθε μία από τις
οποίες κατατίθενται περίπου 200 σχόλια.
Το Vouliwatch, ένα πολύ σημαντικό εργαλείο στον τρόπο με τον οποίο
ασκείται έλεγχος από την κοινωνία των πολιτών στην κοινοβουλευτική δι-
αδικασία, παρουσίασε ο
Παναγιώτης Βλάχος
, ο οποίος τόνισε την ανάγκη
της ανοικτής διάθεσης των δεδομένων της βουλής, όπως οι προϋπολο-
γισμοί των κομμάτων ή ο αριθμός των ερωτήσεων που απευθύνει κάθε
βουλευτής, γεγονός που μπορεί να συμβάλλει στην επίτευξη διαφάνειας
και καταπολέμησης της διαφθοράς.
Στη χρήση των ανοικτών δημόσιων δεδομένων για την ανάπτυξη εργα-
λείων και υπηρεσιών ωφέλιμων για τους πολίτες, που αναπτύσσουν φοι-
τητές από το πανεπιστήμιο του Αιγαίου, όπως το πιλοτικό έργο διασύν-
δεσης Νόμων με τις ενδεχόμενες επικαιροποιήσεις και τροποποιήσεις
τους, αναφέρθηκε και ο
Γιάννης Χαραλαμπίδης
, επίκουρος καθηγητής
στο Πανεπιστήμιο Αιγαίου. Τόνισε, επίσης τη σημασία της διάθεσης των
δεδομένων σε πραγματικό χρόνο μέσα από web services που δίνουν τη
δυνατότητα ανάπτυξης υπηρεσιών προστιθέμενης αξίας, και αναφέρθη-
κε στην υπηρεσία Gov4All η οποία έχει ως στόχο να συγκεντρώνει και να
παρουσιάζει όλες τις ψηφιακές υπηρεσίες, τις εφαρμογές και τα σύνολα
δεδομένων που προσφέρονται από δημόσιους φορείς προς διευκόλυνση
πολιτών και προγραμματιστών που ενδιαφέρονται να τις ενσωματώσουν
σε τρίτες εφαρμογές.
Ο
Πέτρος Καβάσαλης
(Αναπληρωτής καθηγητής, Πανεπιστήμιο Αιγαίου,
Εργαστήριο Διαχείρισης Πληροφορίας) παρουσίασε το έργο Stork2.0 που
αναπτύσσει μία ενιαία ευρωπαϊκή ψηφιακή ταυτότητα και μία πρότυπη
διαδικασία ταυτοποίησης για τους πολίτες, αντλώντας πληροφορίες από
πολλαπλούς παρόχους πληροφοριών, όπως δημόσιες υπηρεσίες, ληξιαρ-
χεία, κ.λπ., και που στόχο έχει να απλοποιήσει και να επιταχύνει τις συναλ-
λαγές του πολίτη με το δημόσιο όπου και αν βρίσκεται.
Ακολούθησε συζήτηση στην οποία συμμετείχαν οι: Θεόδωρος Καρού-
νος (ΕΕΛ/ΛΑΚ), Γιάννης Χαραλαμπίδης (Παν. Αιγαίου), Πέτρος Καβάσαλης
(Παν. Αιγαίου), Αντώνης Στασής (Υπ. Εσωτερικών), Ιωάννης Βλάχος (ΓΓΔΕ),
Δημήτρης Βαφειάδης (ΓΓΔΕ). Τα κύρια θέματα που συζητήθηκαν ήταν τα
εξής: α) Τα προβλήματα και οι περιορισμοί στην εφαρμογή του νομοθετι-
κού πλαισίου για τα ανοικτά δεδομένα, β) Οι περιορισμοί του σημερινού
μοντέλου της δημόσιας διοίκησης για την αποτελεσματική προώθηση της
ανοικτής διακυβέρνησης. Συμφωνήθηκε δε το πλαίσιο συνεργασίας με-
ταξύ Δημοσίων φορέων, Ακαδημαϊκών και ΕΕΛ/ΛΑΚ για τη διαλειτουργι-
κότητα της ηλεκτρονικής ψηφιακής ταυτότητας για την υλοποίηση ευρω-
παϊκών προτύπων με το πρότυπο ανοικτού λογισμικού Stork 2.0 (https://
.
Η ημερίδα διοργανώθηκε στο πλαίσιο του έργου "Πλατφόρμα Παροχής
Υπηρεσιών Κατάθεσης, Διαχείρισης και Διάθεσης Ανοικτών Δεδομένων
και Ψηφιακού Περιεχομένου", που εντάσσεται στο Επιχειρησιακό Πρό-
γραμμα "Ψηφιακή Σύγκλιση" (ΕΣΠΑ), με τη συγχρηματοδότηση της Ελ-
λάδας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης - Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής
Ανάπτυξης.
Θετικά τα βήματα στην υιοθέτηση
της
Ανοικτής Διακυβέρνησης
Βίντεο - Παρουσιάσεις Ημερίδας
Ομάδα Εργασίας για την Ανοικτή Διακυβέρνηση της ΕΕΛ/ΛΑΚ
Λεξικό Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
info
